11月3日，北京市朝阳区某小区内的停车状况。北京多数小区面临停车位少的问题。（人民网 刘融摄）
调查：北京停车有多难？两辆车抢一个车位
据北京市人大第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议公布的数据显示，截至2014年，北京市机动车保有量达到559.1万辆，城六区居住区停车位缺口达50%左右，每年新增需求达15万个，供需差距逐年增加。这意味着目前城六区平均两辆车抢一个车位。
“小区现有300余个停车位，但居民就有800多户，停车位非常紧张。”北京朝阳区某中档社区一位物业管理人员说，“现在小区固定车位已经没有了，排队等车位的住户就有好几十位”，记者走访看到，连小区绿地、垃圾桶旁都停满了车。小区停不下怎么办？“只能停在马路边了”，朝阳区某小区业主无奈地说，即使被“贴条”也没办法，车总要找地方停。
但是从下半年开始，路面也不能随便停车了。今年7月底，《北京市步行和自行车交通系统规划》（以下简称《规划》）研究正式启动，预计年底前完成。届时，对于辅路宽度不足9米的将禁止划停车线。目前，西城区已经着手取消了539个路侧停车位。
车位是固定的，而机动车却越来越多，这么多车，以后怎么停？
探因：停车为什么这么难？历史欠账太多
针对北京市小区停车难状态，北京市交通委运输局停车设施管理处处长史凯曾在接受采访时表示，停车缺口的出现有其历史原因。“满足基本停车位，主要依靠小区车位的配建比，”史凯认为，“这块历史欠账比较多。”
据相关资料，1994年之前的北京市住宅小区没有配套建设小汽车车位。1994年，北京市住房配建标准出台，要求每10户配建一个小汽车车位。5年后，随着汽车保有量的增长，新的配建标准出台，配建比提高到每两户拥有一个汽车车位。2011年，北京市交通委等部门曾表示，将提高新建小区停车位配建比。直到2014年底，调整方案尚未出台。
位于朝阳区的望京西园四区的两层立体车库，只有零星几辆车停在一层，二层车库完全闲置，有居民还在上面晾起了衣物。车主们大都把车停在了车库前方的空地上。物业称，车库二层已经损坏无法使用，但车库不是物业的财产，所以没办法维修或拆除。（人民网 刘融摄）
破解：停车配建出新标 立体车库需明确所有权
今年3月，北京市政府公布《北京市居住公共服务设施配置指标》和《北京市居住公共服务设施配置指标实施意见》，今后，新建和改建的居住小区，要按区域位置的不同配套建设停车位，其中旧城地区的商品房停车位至少要达到每10户8个停车位，新建小区设施如未能达标，将无法销售。
新建小区的停车问题解决了，老旧小区停车难如何破解？尤其是取消了辅路宽度不足9米的路侧停车位，停车需求怎么满足？北京市交通委主任周正宇介绍，取消的停车资源将通过相应片区的街道和社区继续挖潜。目前，西城区已确定在国家财政部等七部委附近建设综合停车楼、结合环境整治见缝插“位”、盘活学校商场内部泊位等措施来妥善安排区域内停车需求。
增加老旧小区停车位供给，建设立体车库曾被作为一个有效措施。然而近日有媒体调查发现，一些建好的立体车库设备荒废，无人使用；还有的由于车位多，管理员无法随时帮助操作，车主自己操作时发生事故。
对此，中国人民大学公共政策研究中心研究员舒可心接受记者采访时表示，主要原因是所有权不清晰，没人管，使用不方便，立体车库必然逐渐荒废。他建议将立体车库资源重新整合，荒废车库拍卖，明确所有权和使用权，提高立体车库的使用率。
记者走访时发现，有管理员专门负责操作的立体车库情况确实要好很多。“我们这基本全满了，”位于朝阳区十里堡某小区的立体车库管理员介绍称，车库使用率十分高，业主刷卡自行操作，身着制服的物业公司管理员也在一旁随时提供帮助。记者看到，车库二层几乎停满了小汽车，车库上还贴有详细的使用说明、注意事项，以及售后服务人员电话。
有管理员专门负责操作的立体车库情况要好很多。朝阳区十里堡某小区的立体车库，一二层几乎停满了小汽车。（人民网 刘融摄）
国家发展和改革委员会副主任连维良近日在谈到停车难的问题时表示，解决停车难的问题需要综合施策，多措并举构建良性循环。通过停车场建设，要为城市政府治理目前大量的占道停车创造条件；通过治理大量的占道停车等违法违规停车，来形成对停车位的有效需求；通过形成有效需求，再加上设立合理的收费标准，使得停车场建设有合理的回报；通过建立合理的回报机制，使社会资本愿意投；再通过解决土地、规划问题，使得社会资本有地方投；通过解决融资的问题，使社会资本有钱投。使社会资本愿意投停车场，有了足够的停车位，就会形成良性循环。
他山之石：国外咋破停车难
位于东京都内两层式的立体停车场。这种停车场通常建在土地较为紧张的车站周边，为停车场连锁经营企业代土地所有者进行经营。（人民网 赵松摄）
日本：空地充当停车场 立体停车场收容量大
据日本汽车检查登录情报协会的数据，截至2015年7月，日本全国汽车保有量约为7500万台（小汽车约为6000万台），其中东京约为390万台（小汽车约为315万台）。在日本，一般公共停车场中，店铺、商场等商业设施的附置义务停车场通常对客人免费开放。一些不适合建房子的狭窄地段，或者没有明确用途的空地，也常常用来充当停车场，这些土地所有者常常把土地交给专门的停车场公司来代为运营。此外，日本城市中停车计时器、路边简易停车场等形式也在增加。
立体停车场，尤其是机械式的立体停车场对解决城市停车难问题有着重要帮助。日本的机械式停车场从样式上来分，有电梯式、垂直循环式、多层循环式、水平循环式等多种形式。日本首个进入实用的机械式停车场于1960年诞生于东京市中心的千代田区。日本立体停车场工业会的统计数据显示，1984年，日本机械式立体停车场可停驻小汽车的数量首次超过20万台，当时日本小汽车的保有量约为2700万台。此后，随着日本汽车保有量的大幅增加，机械式立体停车场的数量也有了较快增加。10年后的1994年，日本小汽车保有量超过4000万台，机械式立体停车场可停驻小汽车的数量突破100万台。2002年，日本小汽车保有量达到5400万台，机械式立体停车场可停驻小汽车的数量超过200万台。
德国：停车带当隔离带
在德国，最主要的停车地并非停车场或停车楼，而是马路两旁。除了一些流量大、路面狭窄的交通要道外，绝大部分马路两边都可停车。
柏林有一条宽敞的交通主干道横贯东西，串联着柏林市东西两侧最繁华的商业街和名胜景点，一年四季游客如云。市政府不仅在主干道两侧建有停车带，在马路中间还设置了一条长长的昼夜免费停车带，用停车带作为双向车道隔离带，为柏林观光的游客创造了就近停车的便利条件。
英国：白天为行车道晚上是停车场
在英国伦敦老区，白天可以看到不少双道马路上，在路中间黄线两侧，画有斜向来车方向的停车线，并标有可停车时间限制。白天，这个车道就是普通的行车道，到晚上规定时间内，各式私家车便会停在停车线内，只留路边靠建筑物一侧的道路供车辆通行。
这种方式满足了城市中夜间停车需求大、但是空间不足不能建设太多停车场的问题。到了早上，这些停在路中间的车按时散去，那里又恢复为快车道，车来车往。而在晚上非繁忙时段，单道行车足以满足交通需要，还不会因为在路边停满汽车、发生火灾等紧急情况妨碍人员疏散和消防人员救援。 （人民网 刘融、赵松）